改革,偉(wei)大時代的勇毅(yi)之舉,發展進步(bu)的動力之源。
2024年(nian)7月,黨的二(er)十屆三中(zhong)全(quan)會再次(ci)吹響新征程(cheng)上的改革(ge)號(hao)角,對進一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)、推(tui)進中(zhong)國式現代化(hua)作出(chu)系(xi)統部署,提(ti)出(chu)300多項改革(ge)舉(ju)措描繪未來(lai)5年(nian)改革(ge)宏偉(wei)藍圖(tu)。
全(quan)(quan)會提出(chu)(chu),要全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹習近平新時代(dai)(dai)中國特色社會主義思(si)想,深(shen)入學習貫(guan)徹習近平總書記關于(yu)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)一系(xi)列新思(si)想、新觀點(dian)、新論斷(duan)。以經濟體制改(gai)革(ge)為(wei)牽引,以促進社會公(gong)平正(zheng)義、增進人(ren)民福祉為(wei)出(chu)(chu)發點(dian)和(he)落腳點(dian),更加注重系(xi)統集成,更加注重突(tu)出(chu)(chu)重點(dian),更加注重改(gai)革(ge)實效,推動生產關系(xi)和(he)生產力、上(shang)層建筑和(he)經濟基礎(chu)、國家治理和(he)社會發展更好相適應,為(wei)中國式現代(dai)(dai)化提供(gong)強大動力和(he)制度保障。
一(yi)年(nian)來,面對(dui)紛繁復(fu)雜的(de)國(guo)際國(guo)內(nei)形勢(shi),面對(dui)新一(yi)輪科(ke)技革(ge)命和產業(ye)變革(ge),面對(dui)人民群眾新期待(dai),以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央以巨大的(de)政(zheng)治勇氣和智慧(hui),把(ba)改革(ge)擺在更加(jia)突(tu)出位置,登高望遠、把(ba)脈定向,系統部署(shu)、狠抓落實,不斷開辟中國(guo)式現代(dai)化偉大事業(ye)的(de)廣闊前景。
展(zhan)現(xian)(xian)改革新氣象——“中國式現(xian)(xian)代化(hua)的內涵十分(fen)豐富(fu),進(jin)一步全面(mian)深(shen)化(hua)改革也必然(ran)是全方位的”
福建(jian)廈(sha)門(men),改革之(zhi)窗,開放之(zhi)門(men)。2024年10月(yue),在全黨(dang)上下學習貫徹黨(dang)的二(er)十屆三中全會精神熱潮中,習近平總(zong)書記(ji)來(lai)到廈(sha)門(men),宣示改革決心、擘畫改革新局。
在自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區建設成(cheng)果展,一本(ben)藍(lan)色封(feng)皮、300多頁厚的《1985年-2000年廈門(men)經(jing)濟社會(hui)發展戰(zhan)略》,吸引了習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)的目光(guang)。這是30多年前,“第一次直接參(can)與沿(yan)海發達地區的改(gai)革(ge)開放”的習(xi)近平(ping)同志領導制定(ding)的一份改(gai)革(ge)發展藍(lan)圖(tu)。
撫今(jin)(jin)追昔,展望未(wei)來,習近平總書(shu)記(ji)說:“我(wo)們(men)(men)在這里(li)參與(yu)了(le)創業,如今(jin)(jin)的發展,比我(wo)們(men)(men)當(dang)時(shi)想象的還要好。”“今(jin)(jin)天,抓(zhua)改革開放,無論(lun)深度(du)還是(shi)廣(guang)度(du),都(dou)比過去要求更高了(le)。”
這(zhe)是(shi)2024年10月15日(ri)拍(pai)攝的中國(guo)(福建)自由貿易試驗(yan)區廈門片區集裝(zhuang)箱碼頭(tou)(無人機照片)。新(xin)華社記者 姜克紅 攝
進一步全面深(shen)(shen)化改革(ge)(ge),需(xu)要更為(wei)宏大(da)也(ye)更加清晰的路線圖(tu)、時間表。黨(dang)的二十屆三(san)中(zhong)全會后,中(zhong)央深(shen)(shen)改委即部署研究制定全會重要改革(ge)(ge)舉措實施(shi)規劃,明確改革(ge)(ge)成(cheng)果形式、完成(cheng)年度和任務(wu)分工,推動改革(ge)(ge)有(you)計(ji)劃、分步驟實施(shi)。
從改(gai)(gai)革(ge)開放到全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)再到進一步全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge),歷史(shi)在接(jie)續奮(fen)斗中書寫新的篇章。
深刻把握(wo)時代大(da)勢(shi),統攬(lan)全局、凝心(xin)聚力,改(gai)革始終走正道、善(shan)于闖新路——
2024年8月29日,北京中(zhong)南海(hai),黨(dang)的二十屆三中(zhong)全會后的第一次中(zhong)央深改(gai)委會議召(zhao)開。
“要(yao)(yao)堅持黨(dang)中央對(dui)(dui)改(gai)(gai)革(ge)的集中統一(yi)領導(dao),嚴格執行(xing)(xing)請示報告制度。要(yao)(yao)把(ba)準改(gai)(gai)革(ge)的戰略重(zhong)點(dian)和(he)優先方向,合(he)(he)理安排改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)的先后(hou)順(shun)序(xu)、節奏時機。要(yao)(yao)把(ba)改(gai)(gai)革(ge)同經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)更加(jia)緊密結(jie)合(he)(he)起(qi)來,推(tui)動(dong)標志(zhi)性改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)加(jia)快落地。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)系統集成(cheng),增強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)政策取向一(yi)致性,主動(dong)評估對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)的影響,形(xing)成(cheng)改(gai)(gai)革(ge)和(he)發展(zhan)的合(he)(he)力。”會議(yi)提出明(ming)確(que)要(yao)(yao)求,為(wei)進一(yi)步全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)走(zou)深(shen)走(zou)實提供了科學(xue)指引和(he)行(xing)(xing)動(dong)指南。
擔任(ren)(ren)中央深改委主任(ren)(ren),習(xi)近平總(zong)書記既掛帥(shuai)又出征,對改革的(de)整(zheng)體布局、重大問題、關鍵環節作(zuo)出系(xi)統部署(shu),引領改革方向(xiang)、推(tui)進改革進程(cheng)、督促改革落實。
改(gai)革(ge)(ge)越(yue)(yue)是向縱(zong)深(shen)推進,越(yue)(yue)需(xu)要加強對改(gai)革(ge)(ge)的(de)整體(ti)謀劃,越(yue)(yue)需(xu)要科學的(de)方式方法(fa),越(yue)(yue)需(xu)要凝聚最廣泛(fan)共識。
2024年10月29日,省(sheng)部級主要領導干部學習貫徹黨(dang)的二十屆三中全(quan)會精神專(zhuan)題研討班在中央(yang)黨(dang)校(國家行政學院)開班。
習近平總書記發表重要講話,突(tu)出強調進一(yi)(yi)步全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)必須牢牢把握、始終堅(jian)守(shou)的(de)重大原則:堅(jian)持守(shou)正創(chuang)新(xin)(xin);深刻闡明需(xu)要堅(jian)持和(he)(he)(he)處理好的(de)四對關系:堅(jian)持改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)(he)法治相統(tong)一(yi)(yi),堅(jian)持破和(he)(he)(he)立的(de)辯(bian)證統(tong)一(yi)(yi),堅(jian)持改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)(he)開放(fang)相統(tong)一(yi)(yi),處理好部(bu)署和(he)(he)(he)落實的(de)關系;明確要求領導干部(bu)“增強政治責任感、歷史使(shi)命感”,切(qie)實做到“直面(mian)矛盾問題(ti)不回避,鏟除頑(wan)瘴痼疾不含(han)糊(hu),應對風險挑戰(zhan)不退縮,奮(fen)力打開改(gai)(gai)革(ge)發展新(xin)(xin)天地”。
善謀者(zhe)勝(sheng),遠謀者(zhe)興(xing)。
黨的(de)(de)二十屆(jie)三(san)中全(quan)會(hui)召(zhao)開(kai)以來,習近平總(zong)書記無論出席重(zhong)要(yao)會(hui)議還(huan)是前(qian)往(wang)地(di)方考(kao)察調研,始終關注(zhu)改革進展,就改革的(de)(de)重(zhong)大(da)原則、重(zhong)要(yao)舉措、科學(xue)路徑等作出一系列重(zhong)要(yao)指示,引導全(quan)黨上下把思(si)想和行動統一到黨中央的(de)(de)決(jue)策部(bu)署上來,凝心聚力推動改革行穩致遠。
緊扣推進中國式現(xian)代化主題(ti),統籌協調、因地制宜,推動(dong)改(gai)革創(chuang)新(xin)在新(xin)起點上(shang)實(shi)現(xian)新(xin)突破(po)——
甘肅蘭州,黃(huang)河穿城而過(guo),氣勢磅礴。
2024年(nian)9月,黨(dang)的二十(shi)屆(jie)三中(zhong)全會(hui)后首次地方考察,習近平(ping)總書記(ji)來到“黃河第一橋(qiao)”中(zhong)山橋(qiao)憑欄(lan)遠眺,看大河奔流。
在蘭州,習(xi)近(jin)平(ping)總書記主持(chi)召開全(quan)面(mian)推(tui)動黃河流域(yu)生態保護和(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)座談會(hui),強(qiang)調“以(yi)進一步全(quan)面(mian)深(shen)化改革為動力,堅(jian)(jian)持(chi)生態優先(xian)、綠色發(fa)展(zhan),堅(jian)(jian)持(chi)量水而(er)行、節水優先(xian),堅(jian)(jian)持(chi)因地制宜、分類施策,堅(jian)(jian)持(chi)統籌謀劃、協同(tong)推(tui)進”。
國(guo)家江河戰(zhan)略融匯于中國(guo)式現代化的宏偉篇章(zhang)。向(xiang)改革(ge)要(yao)動力、要(yao)活力,進一步(bu)全面深化改革(ge)的偉大實踐,在黃(huang)河流域鋪展開(kai)來(lai)。
從江河到(dao)海岸(an),從流域(yu)到(dao)區域(yu)……習(xi)近(jin)平(ping)總書記一(yi)(yi)盤(pan)棋(qi)布(bu)局、一(yi)(yi)張(zhang)圖謀劃,始終以中國(guo)式現代化的目標任務和(he)重大問題為提領,推動進一(yi)(yi)步全面深化改革向(xiang)系統性(xing)、整體性(xing)、協同(tong)性(xing)不斷發(fa)力(li)。
中(zhong)國式現代化(hua)新(xin)征程上(shang),統(tong)籌區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的分(fen)量(liang)更重(zhong)。黨(dang)的二十大以來,習近平總書記接連(lian)主持召開9場區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)座談會,從戰略全局(ju)擘(bo)畫區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)圖景(jing);成立(li)中(zhong)央(yang)區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)導小組,統(tong)籌區域重(zhong)大戰略、規劃(hua)和政策;中(zhong)央(yang)層面出臺文(wen)件、各(ge)地(di)區發(fa)(fa)布行動(dong)計劃(hua)……黨(dang)中(zhong)央(yang)加強頂層設計,進一步完善體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),堅持以改革引領(ling)區域一體化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之路(lu)。
東西(xi)互(hu)濟、南北協同、陸海統(tong)籌,更(geng)高層次上的區域協調發(fa)展在960多萬平方公里大(da)地上相(xiang)連成勢,為中國(guo)式(shi)現代化注入澎(peng)湃(pai)動(dong)力。
既堅持(chi)全國(guo)一盤棋,加(jia)強改革(ge)政策統(tong)籌、進度統(tong)籌、效果(guo)統(tong)籌,又(you)支(zhi)持(chi)地方因地制宜,創造性地開展(zhan)工作(zuo)。
“茫茫九(jiu)派流中國,沉(chen)沉(chen)一(yi)(yi)線穿南北。”2024年11月,習近平總書記(ji)來到湖北考察,從全(quan)局(ju)戰略(lve)眼光謀一(yi)(yi)域改革發(fa)展(zhan):
“你們聯(lian)結東(dong)西、承接南(nan)北。要在長江經(jing)濟帶高質(zhi)量發展中奮勇爭(zheng)先,加快建成中部地區崛(jue)起的重(zhong)要戰略(lve)支(zhi)點。深(shen)化與京津冀(ji)、長三角、粵港澳、成渝(yu)等區域合作,有序(xu)優化產業布局(ju)。”
找準(zhun)在全國(guo)大局中的定位,才能(neng)錨(mao)定改革的著力點。
黨的(de)(de)二(er)十屆(jie)三中(zhong)全會(hui)召開以來,習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)赴(fu)10多個省份(fen)考察,都會(hui)結合當地實際,對中(zhong)國式現代(dai)化的(de)(de)地方改革實踐予以部署和指(zhi)導。
在貴(gui)州(zhou)指出“要積極融入全國統一大市(shi)場建(jian)設(she)”;赴云南強調(diao)“積極推(tui)進高(gao)水平(ping)對外開放,建(jian)設(she)面向(xiang)南亞東南亞輻射中(zhong)心”;希望上海“加快建(jian)成具(ju)有全球(qiu)影響力的(de)科(ke)技創新高(gao)地(di)”;要求河南“進一步夯實(shi)實(shi)體經濟這(zhe)個根基”……各(ge)地(di)立足(zu)自身(shen)所長奮勇爭先,在因(yin)地(di)制宜(yi)中(zhong)把握戰略主動,擔起各(ge)自改革重(zhong)任。
著眼新征程改(gai)革特征,優化(hua)路徑、系統(tong)布局,實現各項改(gai)革相互聯動、協同高效(xiao)——
進一步全(quan)面深化改(gai)革(ge)的一個鮮明特點就(jiu)是更加注重系統(tong)集成,系統(tong)觀念貫穿于改(gai)革(ge)發展各領域各方面。
時(shi)隔10年,黨中央再(zai)次召開最(zui)高規格城(cheng)市工作會議。
2025年7月14日,北京京西賓館(guan),習近(jin)平(ping)總書記出(chu)席中(zhong)央城市(shi)工作會議并發表重要講話,從(cong)“一個(ge)優(you)化(hua)、六個(ge)建設”部署新時代新征(zheng)程城市(shi)工作的(de)重點任務。
從去年年底的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會議上提出(chu)“堅持城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展(zhan),進(jin)一步深(shen)化農(nong)村(cun)改革(ge)”,到此次中(zhong)(zhong)(zhong)央城(cheng)市工(gong)作(zuo)會議要求“促進(jin)大中(zhong)(zhong)(zhong)小城(cheng)市和小城(cheng)鎮協調發展(zhan),促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)”,城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展(zhan)始終是習近(jin)平總書記的(de)(de)改革(ge)關切事。
改革越(yue)往后推(tui)進(jin),觸及利益(yi)也會越(yue)深,對系統集成要求必然越(yue)來越(yue)高。
習近(jin)平總書記深(shen)刻指出:“中國式現代化的內涵十分豐(feng)富,進一步全面深(shen)化改革(ge)也(ye)必然是全方(fang)位的。要(yao)全面協調推進各方(fang)面改革(ge),力求形成(cheng)整體效(xiao)能。”
以科學的(de)頂層(ceng)設(she)計,規劃(hua)合理的(de)改(gai)革路徑;以明晰的(de)系統(tong)謀(mou)劃(hua),部署扎實(shi)的(de)改(gai)革措施;強調黨的(de)二(er)十(shi)屆三中全會(hui)《決定(ding)》“不(bu)僅突(tu)出(chu)了經濟(ji)體制改(gai)革的(de)內容,也(ye)全面涵蓋了民主、法(fa)治、文(wen)(wen)化、社(she)會(hui)、生態文(wen)(wen)明、國家安全、國防和(he)軍隊建設(she)等方面的(de)體制機(ji)制創(chuang)新(xin)以及黨的(de)建設(she)制度改(gai)革,要全面貫徹落實(shi)”;提出(chu)“堅(jian)持教育(yu)、科技、人才一起抓”,統(tong)籌(chou)推進(jin)教育(yu)科技人才體制機(ji)制一體改(gai)革……習(xi)近平總書(shu)記在統(tong)籌(chou)推進(jin)“五位一體”總體布局、協調推進(jin)“四個全面”戰(zhan)略布局框架下謀(mou)劃(hua)改(gai)革,引領進(jin)一步全面深化改(gai)革更加凝神聚力、協同高效。
增強發展新動能——“要全面深化改革擴(kuo)大開放,為(wei)高質量(liang)發展增添(tian)動力”
7月15日(ri),國(guo)家統計局公布2025年中國(guo)經(jing)濟“半年報”——
國內生產(chan)總值(GDP)660536億元,同比增長5.3%,主(zhu)要指標好于(yu)預(yu)期,高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)扎(zha)實推進,經(jing)濟保持了穩中有進、穩中向好的發(fa)展(zhan)態勢。
在國(guo)際環境變亂交織,國(guo)內新舊(jiu)動能加快轉換,部(bu)分行(xing)業企(qi)業經營面臨困難的形勢(shi)下,中國(guo)經濟何(he)以頂壓前(qian)行(xing)、迎難而(er)上?
用好(hao)改革關(guan)鍵(jian)一招,為中國經濟高(gao)質量發(fa)展持續注(zhu)入(ru)動力(li)活力(li)。
以改(gai)革應對風險挑戰,推(tui)動(dong)經濟(ji)穩中向好(hao)——
2024年9月26日,中共中央政治(zhi)局(ju)會議分析研(yan)究經濟(ji)形勢(shi)。當時,中國經濟(ji)經歷了一(yi)季(ji)度開(kai)局(ju)良好,二(er)、三季(ji)度經濟(ji)下行壓(ya)力加大,正處于努(nu)力完成全年經濟(ji)社會發展目標任務(wu)的(de)關鍵時刻。
降準降息,提(ti)(ti)振樓市股市,幫助(zhu)企業渡過(guo)難關,出臺投資、消(xiao)費、就業等領域舉措……會議部(bu)署一攬子(zi)增量政(zheng)策,著眼(yan)提(ti)(ti)振市場信(xin)心、提(ti)(ti)升發展質量效益進行改革布局,推(tui)動中國經濟明顯(xian)回(hui)升。
在浙江嘉興南湖(hu)區南溪路一(yi)家大型家電商場,工作人員向消費(fei)者介紹一(yi)款參與政府補貼活動(dong)的熱水器(2025年4月15日(ri)攝)。新華社發(金鵬攝)
2025年4月(yue)25日(ri),又(you)一場中(zhong)共中(zhong)央政治局會議(yi),分析研究經(jing)濟形(xing)(xing)勢和經(jing)濟工作(zuo)。當時(shi),國際形(xing)(xing)勢急劇變化(hua),國際經(jing)貿(mao)秩(zhi)序遭受重創,不穩定性、不確定性增加。
會議明(ming)確“著力(li)穩就業、穩企(qi)業、穩市場、穩預期”,堅持用改革(ge)開放這個重要法寶加(jia)快構建新發展(zhan)格(ge)局,增強國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環的(de)動力(li)和活(huo)力(li),夯(hang)實中國(guo)經濟底(di)盤。
健全宏觀(guan)(guan)經(jing)濟治理體(ti)系是(shi)(shi)經(jing)濟體(ti)制改革(ge)重(zhong)要著力點之一(yi)。兩(liang)次(ci)會議均(jun)是(shi)(shi)以科學有(you)效宏觀(guan)(guan)調控應對超預(yu)期沖擊的關鍵之舉,充分彰顯以習近平同(tong)志為(wei)核(he)心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央駕馭中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟的非(fei)凡智慧(hui)與能力。
這一年,牢牢抓住經濟(ji)體制改(gai)革這個重點任務,堅持用改(gai)革精神、創新(xin)(xin)舉(ju)措(cuo)解決經濟(ji)運行(xing)的新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問題,中(zhong)國經濟(ji)在(zai)攻堅克(ke)難中(zhong)統籌質(zhi)的有效提升和量的合(he)理(li)增(zeng)長(chang)。
增加發(fa)行超長期特(te)別(bie)國債,以(yi)更大力(li)度(du)實施“兩新”“兩重”政策,提(ti)振消費專項(xiang)行動方案落(luo)地,穩步推(tui)進內外(wai)貿一體(ti)化發(fa)展……適時推(tui)出的各項(xiang)創新性(xing)政策舉措豐富完善(shan)、協同(tong)發(fa)力(li)。
民營經濟(ji)促進法(fa)實(shi)施,中央層(ceng)面首次(ci)專門就完善市(shi)場(chang)準入制度建設(she)出臺政策文件,發(fa)布《全國統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建設(she)指引(yin)(試行(xing))》進一(yi)步(bu)打破(po)市(shi)場(chang)壁壘(lei),印發(fa)《有效(xiao)(xiao)降低全社會物流成本行(xing)動(dong)方案》提高經濟(ji)運行(xing)效(xiao)(xiao)率……更深層(ceng)次(ci)的破(po)障(zhang)攻堅(jian)同(tong)步(bu)推進,國內大(da)循環進一(yi)步(bu)暢(chang)通(tong)。
從統計數據看,今年以來(lai),人(ren)流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)都在改(gai)善,上半年內需對GDP增長的(de)貢獻率(lv)為68.8%,有力增強(qiang)了應對風險挑(tiao)戰的(de)底氣和信心。
以改(gai)革激發創(chuang)新活(huo)力,培育壯大新質(zhi)生產力——
入駐企業100余家(jia),輻(fu)射帶動(dong)周邊地區聚集大模(mo)型企業近400家(jia),上海“模(mo)速空間”大模(mo)型創新生態社區正描繪(hui)出一幅政(zheng)策創新、生態協(xie)同、場景開放(fang)的動(dong)人圖(tu)景。
這是(shi)2025年4月29日拍攝(she)的(de)位于(yu)上海市徐匯(hui)區的(de)大模(mo)型(xing)創(chuang)新生態社區“模(mo)速空間(jian)”外景(jing)。新華(hua)社記者 方喆 攝(she)
今年4月29日,習近(jin)平總書記來到這里考察,指出上海要(yao)總結(jie)好以大(da)模型產(chan)業(ye)生態體(ti)系孵化人工智(zhi)能產(chan)業(ye)等成(cheng)功經驗(yan),加大(da)探索力度,力爭在(zai)人工智(zhi)能發展和治理各方面走在(zai)前列,產(chan)生示范效應。
黨的二十屆(jie)三(san)中全會提出(chu)健全因地制(zhi)(zhi)宜(yi)發展新質(zhi)生產力體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的改革課題。
“實現高(gao)(gao)水平(ping)科技(ji)(ji)自立自強(qiang)、發(fa)展新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力,對科技(ji)(ji)創新(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)融合提(ti)出了更為迫切的需求(qiu)”;“鼓勵區域內高(gao)(gao)校、科研院所等布局建(jian)設技(ji)(ji)術轉移和(he)產(chan)(chan)業(ye)化服務機制,提(ti)高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)鏈創新(xin)鏈協同水平(ping)”;“推(tui)進(jin)產(chan)(chan)學研一體化,培養大批高(gao)(gao)素質(zhi)人(ren)才(cai),中國式現代(dai)化才(cai)能夠真正實現”……
從研(yan)究院(yuan)、科(ke)(ke)學城(cheng),到制造業(ye)企業(ye)、產(chan)業(ye)園,習近平總書記國內考察時一(yi)次次深入科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)最活躍的地方,為科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深度融合(he)、轉化為現實(shi)生產(chan)力(li)指(zhi)明方向。
今年以(yi)來,從DeepSeek橫(heng)空出世,到全球首次“人機共跑”的半(ban)程馬拉松,一個個令(ling)人矚(zhu)目的創新成果(guo)不斷(duan)問世。
天工隊選(xuan)手天工Ultra(前(qian))在2025北京亦莊半程馬拉松暨人(ren)形機器人(ren)半程馬拉松比賽中(zhong)沖(chong)向終點(dian)(2025年4月19日攝(she))。新華社記者(zhe) 方(fang)欣(xin) 攝(she)
體(ti)制(zhi)機制(zhi)上(shang),完善科教(jiao)協(xie)同育人機制(zhi),加強創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源統籌和(he)力量組織,深化人才(cai)分(fen)類評價(jia)改革(ge)和(he)科教(jiao)界“帽(mao)子”治理;創(chuang)新(xin)(xin)(xin)布局上(shang),疏通(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈和(he)產業(ye)鏈間(jian)的卡點(dian)堵點(dian),強化企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位……不斷提升國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系整體(ti)效能,改革(ge)驅動(dong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展的嶄新(xin)(xin)(xin)氣象(xiang)持續呈現。
堅持改(gai)革和開放相(xiang)統(tong)一,不斷贏得發展主動(dong)權——
2月(yue)17日(ri),在京出席民營企業座談會;3月(yue)28日(ri),在京會見國際工商界代表(biao)。
今年春天(tian),習近平總(zong)書記先(xian)后(hou)與國(guo)內外工商界人士(shi)交流,傳遞出“堅(jian)持改革和開放相(xiang)統一(yi)”的(de)鮮明信號。
對內,強調“要堅(jian)決破除(chu)依法平等使用生產(chan)要素、公平參與市場競爭(zheng)的(de)各種障礙,持續推進基礎(chu)設施競爭(zheng)性領域向各類經營主體公平開(kai)放(fang)”。
對外,指出“中國正(zheng)在推進高水平對外開(kai)放,穩步擴大(da)規則、規制、管(guan)理、標準等制度型開(kai)放,開(kai)放的大(da)門只會越(yue)(yue)開(kai)越(yue)(yue)大(da)”。
改(gai)革(ge)越(yue)深入,對開放(fang)的水平要求就(jiu)越(yue)高(gao)(gao);開放(fang)水平越(yue)高(gao)(gao),對改(gai)革(ge)的促進作用(yong)就(jiu)越(yue)大。
自貿(mao)試(shi)驗區,改革開放的“試(shi)驗田”,承(cheng)擔(dan)著為(wei)全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的歷史重任。
2024年8月召開的中(zhong)央全面深(shen)化(hua)改(gai)革委員會(hui)第六次會(hui)議(yi),審議(yi)通過(guo)《關于(yu)實施自由貿(mao)易試驗區提升(sheng)戰略的意見》。
一個(ge)多(duo)月后,習近平總書記來(lai)到中國(福建)自由貿易試驗區廈門(men)片(pian)區考(kao)察,強調“穩步推進制度型開放,對接國際(ji)高標準(zhun)深耕細作(zuo)”。
2025年4月,《關(guan)于實(shi)施自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗(yan)區提升戰略(lve)的意見》對外發布(bu)。7月,國務院發文將上海自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區的77條試(shi)點措(cuo)施向其(qi)他自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區或全(quan)國復制推廣。
這是2025年(nian)3月19日拍(pai)攝的上海(hai)自貿試驗區(qu)臨港(gang)新(xin)片區(qu)滴水湖畔景色(se)(無人機照片)。新(xin)華社記者(zhe) 方喆 攝
以制(zhi)度創新為核(he)心,自由(you)貿(mao)易試(shi)驗(yan)區提(ti)升戰(zhan)略加快推進,正是一年(nian)來以高(gao)水平(ping)對外開(kai)放打開(kai)改革發(fa)展新天地的縮影。
施行《外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)準入特別管(guan)理措施(負面清單)(2024年(nian)版(ban))》,制(zhi)造業(ye)領域外(wai)資(zi)(zi)準入限制(zhi)措施實現“清零”;出(chu)臺《加快(kuai)推進服務(wu)業(ye)擴大開放綜合試點(dian)工(gong)作方案》,明確155項試點(dian)任務(wu);允許(xu)在北京、天津(jin)、上海等9地設(she)立外(wai)商獨資(zi)(zi)醫院;新增多國人員(yuan)來華免簽;給予最(zui)不發(fa)達國家100%稅目產品零關稅待遇(yu);出(chu)臺中國(浙江)自由貿易試驗區(qu)大宗商品資(zi)(zi)源配置樞紐建設(she)方案……改革紅利共享、開放成(cheng)果普惠的良好(hao)局(ju)面不斷形成(cheng)。
今(jin)年上半(ban)年我(wo)國(guo)貿易規模超過(guo)500億(yi)元(yuan)的伙伴數量達到61個(ge),比去年同期增加了5個(ge)。最新一(yi)期中(zhong)國(guo)海關貿易景氣調查結(jie)果顯示(shi),出(chu)口企(qi)業和進口企(qi)業信心都連續兩個(ge)月回升。
“相信中國就是(shi)相信明天,投資(zi)(zi)中國就是(shi)投資(zi)(zi)未來(lai)。”中國正以開(kai)放(fang)的(de)主動(dong)贏得改(gai)革發展(zhan)的(de)主動(dong),以更高水(shui)平開(kai)放(fang)贏得未來(lai),不斷為動(dong)蕩的(de)世界(jie)經(jing)濟(ji)提供新機遇、注入(ru)新動(dong)能(neng)。
開(kai)辟(pi)治理新境界——“為中(zhong)國式現代化提供強大(da)動(dong)力和(he)制度保障”
2025年,是(shi)“十(shi)四五”規劃(hua)收官之年,也是(shi)“十(shi)五五”規劃(hua)謀篇(pian)布局之年。
4月30日,習近平(ping)總書記在上海主持召(zhao)開部分省區市(shi)“十五五”時期經濟(ji)社會發(fa)展座談會并發(fa)表重要講話(hua)。
“要堅定不(bu)移辦好(hao)自己的事(shi),堅定不(bu)移擴大(da)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外(wai)開放”“加(jia)快構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局,全(quan)面推動高(gao)(gao)質量發展(zhan)”“以高(gao)(gao)效能治理促進高(gao)(gao)質量發展(zhan)和高(gao)(gao)水平(ping)(ping)安全(quan)良性互動,以新(xin)(xin)安全(quan)格(ge)局保(bao)障新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局”……外(wai)觀大(da)勢,內審國情,習近平(ping)(ping)總書記著(zhu)眼(yan)改革發展(zhan)大(da)局提出一(yi)系(xi)列明確(que)要求,為五(wu)年規劃制定把脈定向。
科學(xue)制定和接續實施五(wu)年規劃,是我(wo)們(men)黨治(zhi)國理(li)政一條(tiao)重要經驗,也是中國特色社(she)會主(zhu)義一個重要政治(zhi)優勢。
發展(zhan)(zhan)出題目,改(gai)(gai)革做(zuo)文章。“十五(wu)五(wu)”規劃,是(shi)發展(zhan)(zhan)藍(lan)圖,也是(shi)“含量更高、味(wei)道更濃”的改(gai)(gai)革答卷(juan)。
山高水(shui)長(chang)不(bu)辭其遠,披荊(jing)斬棘不(bu)改其志。
一年來(lai),進(jin)一步(bu)全面深化改革(ge)(ge)始終堅(jian)持黨的(de)全面領導,聚(ju)焦繼續完善和發展中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制度(du)、推進(jin)國(guo)家(jia)治理體系和治理能力現代化的(de)改革(ge)(ge)總目標(biao),堅(jian)持以(yi)人民為(wei)中(zhong)心,為(wei)中(zhong)國(guo)式現代化提供強大動力和制度(du)保障。
堅持和加強黨的領導,把黨的領導貫穿改(gai)革(ge)各(ge)方面全過程——
2025年6月(yue)30日,“七一”前一天,中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局(ju)召開會(hui)議,審議《黨中(zhong)央決(jue)策議事協(xie)調機構工作條例(li)》,進一步規范黨中(zhong)央決(jue)策議事協(xie)調機構的設立、職責和運行。
設(she)立(li)黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策議事(shi)協(xie)調(diao)機構,是健全(quan)黨中(zhong)(zhong)央(yang)對重(zhong)大工作(zuo)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導、推動重(zhong)大任務落實(shi)的重(zhong)要制度安(an)排。通過設(she)立(li)新的黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策議事(shi)協(xie)調(diao)機構、組建(jian)新的黨中(zhong)(zhong)央(yang)職能部門和辦事(shi)機構、在重(zhong)要領域設(she)立(li)新的黨中(zhong)(zhong)央(yang)派(pai)出機關等,加(jia)強了黨中(zhong)(zhong)央(yang)對重(zhong)大工作(zuo)的集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導。
中央金融工(gong)(gong)委指導(dao)推動金融系(xi)(xi)統黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)體(ti)制機制和(he)黨(dang)建制度體(ti)系(xi)(xi)加(jia)快(kuai)健(jian)全(quan);中央社會工(gong)(gong)作(zuo)部以(yi)黨(dang)建引領基層治理和(he)基層政權建設工(gong)(gong)作(zuo)全(quan)面推進……一年(nian)來(lai),通過持續(xu)深化黨(dang)和(he)國(guo)家機構改(gai)革,黨(dang)和(he)國(guo)家機構職能體(ti)系(xi)(xi)更加(jia)健(jian)全(quan),黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)議(yi)事協調機構設置管理更加(jia)嚴格規范,作(zuo)用發(fa)揮充分有效。
習近平總書記指(zhi)出:“無論改(gai)什(shen)么(me)、改(gai)到哪(na)一步,都要堅持黨的領(ling)導”。
始終堅持和加(jia)強黨的(de)領導,是(shi)40多年改革開放的(de)成功(gong)密碼,更是(shi)進一步全面深化改革的(de)根本(ben)保證。
越是(shi)艱險的征程,就越需(xu)要領航的力量。
一年(nian)來,進一步全(quan)面深化改(gai)革充分發揮黨總攬全(quan)局、協調各(ge)(ge)方的領(ling)(ling)導核心作用,切實(shi)(shi)把(ba)黨的領(ling)(ling)導落實(shi)(shi)到改(gai)革各(ge)(ge)領(ling)(ling)域各(ge)(ge)方面各(ge)(ge)環節,不斷調動全(quan)黨抓改(gai)革、促發展的積極性、主動性、創造性,確(que)保改(gai)革任(ren)務落實(shi)(shi)見效。
堅持改革和法治相(xiang)統一,改革成效更好轉化為(wei)國家治理效能——
2025年4月27日,北京人民大(da)會堂,全國人大(da)常委會會議(yi)廳。
《中華(hua)人(ren)民共和國生態環境法(fa)典(dian)(草(cao)案(an))》,這份承載著(zhu)護航新時代美(mei)麗中國建設歷(li)史使命的重要法(fa)典(dian)草(cao)案(an),提請十四屆全國人(ren)大常委(wei)會(hui)第十五次(ci)會(hui)議首次(ci)審議。
法(fa)(fa)(fa)典(dian)長卷啟,青山入畫來(lai)。從黨的(de)二十屆三中(zhong)全會明(ming)確部署(shu)編纂生態(tai)環(huan)境法(fa)(fa)(fa)典(dian),到(dao)生態(tai)環(huan)境法(fa)(fa)(fa)典(dian)編纂邁出(chu)“關鍵步”,草案(an)將現行法(fa)(fa)(fa)律規定的(de)污染防治共性制(zhi)度總結提煉為通則、一般規定,并(bing)將實踐(jian)證明(ming)行之(zhi)有效的(de)成(cheng)熟經驗上升為法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度規定。
這是2025年6月22日在寧夏平羅縣(xian)境內拍攝的黃河灘涂濕地(無人機照片)。新華社(she)記(ji)者 王鵬 攝
改革和法治,恰如鳥(niao)之兩(liang)翼、車之兩(liang)輪。改革進入攻堅期和深水區,更需(xu)筑牢法治之基、發揮法治之力,護(hu)航進一(yi)步全面深化改革劈(pi)波斬浪。
修(xiu)改代(dai)表法(fa),在法(fa)治軌(gui)道(dao)上推(tui)動(dong)人大代(dai)表工作(zuo)高質量發展;修(xiu)改監(jian)察(cha)法(fa),推(tui)進監(jian)察(cha)工作(zuo)規范化法(fa)治化正規化……法(fa)治利劍披荊斬棘,有力確保(bao)改革(ge)落(luo)實。
加強人民當家作主制度(du)建設(she),落(luo)實和完(wan)善司(si)法(fa)責任制,進(jin)一步(bu)規范認罪認罰(fa)從寬制度(du)適用,著力推進(jin)信訪工作法(fa)治化……協同推進(jin)立法(fa)、執法(fa)、司(si)法(fa)、守法(fa)各(ge)環(huan)節改革,法(fa)治體系全面提升。
行法治之力、積法治之勢,“中(zhong)國(guo)之治”的基石更(geng)鞏(gong)固、效能更(geng)顯著,推動國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現代化邁(mai)入(ru)更(geng)高(gao)境界(jie)。
堅(jian)持以人民(min)為中心,以改革之力為民(min)解憂、為民(min)謀利——
2025年1月(yue),春節前(qian)夕,習近平總書記前(qian)往遼寧(ning)考察(cha),來到經過集中改造的沈陽大東區長(chang)安街(jie)道長(chang)安小區,走進居民(min)家中看(kan)望。
老舊(jiu)小區改造(zao),一頭連著民生福祉(zhi),一頭牽著城市發展。更好推(tui)進(jin)以人為(wei)核心的新型城鎮化(hua),習近平總(zong)書記念茲(zi)在茲(zi)。
考察中,習近平總書記指出:“抓改革要(yao)進一(yi)步聚焦問題、突出重點(dian)、破解難點(dian)”“要(yao)堅(jian)持城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發展,推進以(yi)縣城(cheng)(cheng)為(wei)重要(yao)載體的(de)新型城(cheng)(cheng)鎮化建(jian)設(she)”。
2024年7月,《深入實施以人為本的新型城(cheng)鎮化戰略五(wu)年行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃》印發。從(cong)進一(yi)步深化戶籍(ji)制(zhi)度改革(ge)到健全(quan)進城(cheng)落戶農民農村權益維護政策,從(cong)提(ti)升城(cheng)際(ji)通勤效率到推進城(cheng)鎮老舊小區改造……行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃提(ti)出4項(xiang)重大行(xing)動(dong)(dong)、19項(xiang)重點任務及有關(guan)政策措施,與人民群眾息(xi)息(xi)相關(guan)。
為了人民而改革,改革才(cai)有意(yi)義;依靠人民而改革,改革才(cai)有動力(li)。
一(yi)年(nian)來,進一(yi)步全面深化改革始終以增(zeng)進人(ren)民(min)福祉為出發點(dian)和落(luo)腳點(dian),從(cong)人(ren)民(min)整體利(li)益、根本利(li)益、長遠利(li)益出發謀(mou)劃(hua)和推(tui)進。
老(lao)年人(ren)在(zai)浙江衢州(zhou)常山縣(xian)球(qiu)川鎮的“幸(xing)福(fu)食堂”排隊取餐(can)(2025年6月22日(ri)攝)。新華(hua)社記者 金良快 攝
積(ji)極應對人口老(lao)齡化,印發實施(shi)漸進式延遲法定退(tui)休年齡的決(jue)定,把(ba)握自愿、彈(dan)性原則,以總(zong)體較緩的節奏,小幅逐步調整;
著眼促(cu)進教(jiao)(jiao)育公(gong)平,《教(jiao)(jiao)育強國建(jian)設(she)規(gui)劃綱要(2024-2035年)》提(ti)出“加(jia)強義務教(jiao)(jiao)育學校標準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)”“深入開展(zhan)縣域義務教(jiao)(jiao)育優(you)質均衡(heng)督導評估,有序推進市(shi)域義務教(jiao)(jiao)育優(you)質均衡(heng)發(fa)展(zhan)”;
圍繞呵(he)護“一(yi)老一(yi)小(xiao)”,持續增加改善婦(fu)幼(you)保健、兒(er)童(tong)醫療(liao)、普惠托育服(fu)務(wu)供給(gei),個(ge)人養老金制度全面實(shi)施;
緊盯群眾關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)切(qie),新時代以來首次從中央層面出臺促就(jiu)業(ye)指導性文件(jian),部署拓展高(gao)校畢(bi)業(ye)生等(deng)青年就(jiu)業(ye)成(cheng)才(cai)渠道、保障(zhang)平等(deng)就(jiu)業(ye)權利等(deng)二十四條舉措;
在(zai)位(wei)(wei)于重(zhong)慶(qing)的(de)西南(nan)大學,應屆畢業生在(zai)2025年(nian)春(chun)季促就業攻(gong)堅(jian)行動綜合類雙選會現場了(le)解(jie)崗位(wei)(wei)信(xin)息(2025年(nian)3月28日(ri)攝)。新(xin)華(hua)社(she)發(秦廷富攝)
出臺(tai)關(guan)于進(jin)一步保障和改善(shan)民(min)生(sheng)、著力解決群(qun)眾急難(nan)愁盼的意見,推動(dong)民(min)生(sheng)建設更(geng)加公平、均衡(heng)、普惠、可及;
…………
一項項改(gai)革舉措(cuo),順應民心、尊重民意、關(guan)注民情(qing)、致力民生,切實回應了群眾最迫切的期盼,確保(bao)改(gai)革發展成果更多更公平(ping)地惠及全體人民。
改(gai)革(ge)揚帆風正(zheng)勁,擊鼓催征再(zai)出(chu)發。
在以習近平同志為(wei)核(he)心的(de)黨中央堅強領導下(xia),當(dang)代中國最(zui)顯著的(de)特(te)征、最(zui)壯(zhuang)麗的(de)氣象,正不(bu)斷(duan)鋪展新(xin)的(de)圖景。面(mian)向未(wei)來,以一往無前的(de)奮斗姿(zi)態把進一步全面(mian)深(shen)化改革推向前進,就一定能(neng)為(wei)中國式現代化注入源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)強大動力(li)。