2021-05-13 來源(yuan): 瀏覽:8326
學區房(fang)的(de)存在以及以學區房(fang)名(ming)義炒(chao)作房(fang)價的(de)行為在各地屢見不鮮,根源(yuan)在于教(jiao)育(yu)資源(yuan)不均衡。推(tui)進教(jiao)育(yu)資源(yuan)均衡需要多措(cuo)并舉,久久為功。
眼(yan)下樓市熱詞,非“學(xue)區房”莫(mo)屬。
學(xue)(xue)(xue)區房(fang)從去年下(xia)半年以(yi)來異常火爆(bao),主要有兩(liang)大因(yin)素,一是(shi)經(jing)營貸(dai)違(wei)規入(ru)樓市;二是(shi)海外疫情使得本(ben)想送孩子出(chu)國讀書的(de)(de)家長打消(xiao)念頭(tou),在國內選好學(xue)(xue)(xue)校。隨之出(chu)現了一些地區炒作學(xue)(xue)(xue)區房(fang)的(de)(de)現象。據報道(dao),個別城(cheng)市的(de)(de)房(fang)屋中介機構利(li)用經(jing)營貸(dai)等資金手握多(duo)套學(xue)(xue)(xue)區房(fang),企圖控制價(jia)格,擾亂了市場交易秩序,加(jia)重了學(xue)(xue)(xue)生家長的(de)(de)困惑(huo)和(he)恐(kong)慌。
4月30日,中共中央政治局(ju)召開(kai)會議,提(ti)出防(fang)止以學(xue)區(qu)房(fang)等名義炒作房(fang)價。人們強烈感到,新(xin)一輪針(zhen)對(dui)學(xue)區(qu)房(fang)的調控政策已在路上(shang)。
學區(qu)房(fang)的存在(zai)以及以學區(qu)房(fang)名義炒作房(fang)價的行為(wei)在(zai)各地(di)屢見(jian)不鮮,根源(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)于(yu)教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)不均衡。優質教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)向更大城(cheng)市(shi)集(ji)中(zhong),或(huo)在(zai)同一城(cheng)市(shi)里集(ji)中(zhong)于(yu)個別區(qu)域(yu)或(huo)個別學校(xiao)的情況,短期(qi)之內(nei)恐難改(gai)變。只(zhi)有不斷(duan)彌合教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)差異,縮(suo)小同一地(di)區(qu)“牛校(xiao)”與“普(pu)校(xiao)”間(jian)的差距(ju),教育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)日趨均衡,學區(qu)房(fang)的概(gai)念才會日漸弱化。
推進教育資源均衡,不少(shao)城市采取了一(yi)(yi)些措施。比如教育集團(tuan)化,以一(yi)(yi)個優(you)質學校(xiao)為中(zhong)心(xin)把周邊或郊區普(pu)通學校(xiao)納入(ru)進來形成(cheng)教育集團(tuan),優(you)質帶普(pu)通,中(zhong)心(xin)帶偏遠。但從現實情況(kuang)看(kan),很多(duo)教育集團(tuan)也(ye)只是(shi)派一(yi)(yi)名校(xiao)長到集團(tuan)內的普(pu)通學校(xiao)加(jia)強管理,普(pu)校(xiao)的師資力量(liang)并(bing)無明(ming)顯改善(shan),教學質量(liang)提升也(ye)相對緩慢,導(dao)致(zhi)“牛校(xiao)恒牛,普(pu)校(xiao)恒普(pu)”。
師資力(li)量(liang)是造成(cheng)學校(xiao)(xiao)差異的關鍵因素,以教師輪(lun)(lun)(lun)崗促師資平衡(heng)不失為一(yi)個辦法。既然(ran)走集團化(hua)路線,可讓(rang)“牛校(xiao)(xiao)”的教師在(zai)集團內(nei)學校(xiao)(xiao)輪(lun)(lun)(lun)崗,優(you)秀(xiu)教師真正深入普校(xiao)(xiao),發揮帶動作用。這種(zhong)做法國外(wai)也有(you)。其實(shi),教師輪(lun)(lun)(lun)崗不僅可在(zai)教育集團內(nei)部施行(xing),還可以打(da)破學校(xiao)(xiao)之間的界限,以一(yi)定行(xing)政區劃為范圍,讓(rang)師資輪(lun)(lun)(lun)換成(cheng)為常態。
優(you)質(zhi)教(jiao)育的(de)核心是(shi)優(you)質(zhi)的(de)教(jiao)師(shi),加大(da)(da)對普通學(xue)(xue)(xue)校(xiao)師(shi)資的(de)培(pei)養需(xu)要(yao)不斷努力(li)。針對普通學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)教(jiao)師(shi),可(ke)在選拔(ba)任(ren)用(yong)、職務職稱晉升(sheng)、提(ti)升(sheng)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量等方面出臺相應優(you)惠措(cuo)施和激勵機制,這樣就(jiu)能吸(xi)引更多優(you)秀人才到普通學(xue)(xue)(xue)校(xiao)任(ren)教(jiao),鼓勵他們下(xia)大(da)(da)力(li)氣提(ti)高教(jiao)學(xue)(xue)(xue)水(shui)平,從而達(da)到提(ti)升(sheng)普校(xiao)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)水(shui)平的(de)目的(de)。
此外(wai),還有一些有代表性的舉措。比(bi)如上(shang)海(hai)今年(nian)出(chu)臺的高(gao)中(zhong)招(zhao)生辦法(fa)中(zhong),要求重點(dian)高(gao)中(zhong)拿出(chu)相當數量(liang)名額,留(liu)給高(gao)中(zhong)所在區之(zhi)外(wai)其他區的優(you)秀學(xue)生。“牛(niu)校”大門的敞(chang)開值得點(dian)贊。
實際上,不(bu)(bu)少(shao)城市早已實施了類似(si)上海這樣(yang)的(de)“校(xiao)額到區(qu)”“校(xiao)額到校(xiao)”政策。只不(bu)(bu)過有(you)(you)很多家長在衡(heng)量,到底是從傳統優質(zhi)教育(yu)片(pian)區(qu)升(sheng)入好學校(xiao)的(de)幾率大(da),還是從外片(pian)區(qu)讀(du)普通學校(xiao)取(qu)得好名次升(sheng)入好學校(xiao)的(de)幾率大(da)?思來(lai)想去,很多家長還是認為(wei)前(qian)者更穩妥,哪怕只是認為(wei)幾率略高一點,也愿意勒緊腰帶為(wei)孩(hai)子一擲千金(jin)。于是在不(bu)(bu)少(shao)城市,學區(qu)房并沒有(you)(you)因此明顯(xian)降(jiang)溫。
還(huan)比如多校(xiao)劃片,買了(le)學(xue)(xue)區(qu)(qu)房,進入(ru)本片區(qu)(qu)或者鄰近片區(qu)(qu)的(de)(de)哪一所學(xue)(xue)校(xiao)尚不(bu)(bu)確定,會對一些(xie)炙(zhi)手(shou)可熱的(de)(de)小區(qu)(qu)起到降(jiang)溫作用。但多校(xiao)劃片往(wang)往(wang)又和就近原(yuan)則相矛盾。如果(guo)通(tong)過電腦派(pai)位進入(ru)了(le)更遠的(de)(de)小學(xue)(xue),對家長和學(xue)(xue)生而(er)言,無疑將增加往(wang)返學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)時(shi)間成(cheng)本和交通(tong)安全風險。對于(yu)那(nei)些(xie)普(pu)校(xiao)數量(liang)不(bu)(bu)多,整(zheng)體資源不(bu)(bu)差又相對均(jun)衡的(de)(de)片區(qu)(qu),學(xue)(xue)區(qu)(qu)房熱度可能不(bu)(bu)降(jiang)反升,甚(shen)至整(zheng)個片區(qu)(qu)都成(cheng)了(le)學(xue)(xue)區(qu)(qu)房。
還有不(bu)少(shao)城市出臺了“六(liu)年(nian)一(yi)個學(xue)位(wei)”,甚至“九年(nian)一(yi)個學(xue)位(wei)”的政策,目的在于降(jiang)低學(xue)區房(fang)的流(liu)動性,通過拉長交(jiao)易周期、減少(shao)交(jiao)易來降(jiang)低熱度(du)。盡管能夠避免學(xue)區房(fang)炒作(zuo),也很可能加(jia)重學(xue)區房(fang)的稀缺性。
由此可見,盡(jin)管(guan)這(zhe)些(xie)政策在推(tui)進教育資源(yuan)均衡方面(mian)紛紛邁出(chu)步伐,卻也面(mian)臨不少問題。
需要提醒(xing)的是,購買學區房存在風險,出手需謹(jin)慎。
買學(xue)區(qu)房(fang)像一(yi)(yi)個(ge)擊鼓傳花的(de)游戲,上一(yi)(yi)戶用(yong)完了,過幾年賣給下一(yi)(yi)戶。這些年個(ge)別城市學(xue)區(qu)房(fang)價格一(yi)(yi)路(lu)上漲(zhang),買學(xue)區(qu)房(fang)不僅(jin)能讓孩子上好學(xue)校,等出(chu)售的(de)時候還(huan)能賺上一(yi)(yi)大(da)筆。
然而(er),學(xue)區(qu)房(fang)價格受到(dao)教(jiao)育(yu)政(zheng)策變化影響大,近些(xie)年各(ge)地都在出(chu)臺各(ge)種各(ge)樣淡化學(xue)區(qu)房(fang)概念、促進教(jiao)育(yu)均(jun)衡政(zheng)策。地方入學(xue)政(zheng)策或(huo)其他教(jiao)育(yu)政(zheng)策一(yi)(yi)旦有(you)變,手中(zhong)的“花(hua)”就可能傳不下去了(le)。況且,在一(yi)(yi)些(xie)大城市,學(xue)區(qu)房(fang)價格高企,不少家庭需要貸(dai)款(kuan)購買(mai)(mai),而(er)一(yi)(yi)些(xie)“老破(po)小”學(xue)區(qu)房(fang)年代久遠,這些(xie)房(fang)屋壽命到(dao)達一(yi)(yi)定年限后,利(li)用銀行貸(dai)款(kuan)購買(mai)(mai)將受限,上一(yi)(yi)戶(hu)只能尋找有(you)實力全(quan)款(kuan)接盤的下一(yi)(yi)戶(hu)買(mai)(mai)家,出(chu)售難度增大。
推(tui)進(jin)(jin)教育資(zi)源(yuan)均衡(heng)(heng)是給學區(qu)房降(jiang)溫的(de)重要(yao)(yao)途(tu)徑。然而(er)實現(xian)均衡(heng)(heng)絕非(fei)易事,不可能(neng)一蹴而(er)就。百年大(da)計,教育為本。教育資(zi)源(yuan)均衡(heng)(heng)是教育公平的(de)重要(yao)(yao)體現(xian),推(tui)進(jin)(jin)教育資(zi)源(yuan)均衡(heng)(heng)需(xu)要(yao)(yao)多(duo)措并舉,久久為功。